武汉市总结推广社区居家养老改革试点经验全面建设互联网+居家养老

武汉市是民政部、财政部确定的第一批城市社区和居家养老改革试点城市。在总结推广试点经验的基础上， 2018年1月17日，武汉市印发《武汉市推进“互联网+居家养老”新模式实施方案》，并专门召开“互联网+居家养老”工作推进会，全面部署“互联网+居家养老”建设任务。到2020年底，武汉市各中心城区将总共拥有291个社区嵌入模式或中心辐射模式服务网点，“三助一护”服务能有效应答的街道达到100%，实现社区半径一公里内提供居家养老服务。“三助”即“助餐、助洁、助医”，“一护”指“远程照护”。

武汉市政府还将包括“新改扩建社区老年服务中心50家，提供助餐、助洁、助医、远程照护等居家养老服务”纳入2018年十件实事中。

一是2020年，武汉市中心城区实现在半径一公里内提供社区居家养老服务。根据实施方案，到2020年，全市中心城区逐步形成以“三助一护”(即助餐、助洁、助医、远程照护)为主的全方位覆盖、全过程监管、全天候响应的养老服务网络。各中心城区新设置82个社区嵌入式或者中心辐射式服务网点，“三助一护”服务能有效应答的街道达100%，实现在半径一公里以内提供社区居家养老服务。

“互联网+居家养老”是利用“互联网+”技术手段，将社区为老服务和机构养老服务嫁接、植入到居家养老服务之中，让老年人在家中即可享受到专业照料、看护支持等服务的一种养老新模式。我市目前已形成社区嵌入、中心辐射、统分结合“三位一体”的“互联网+居家养老”新模式，主要围绕“三助一护”开展服务。

根据目标，2018年，全市各中心城区拥有一个统分结合式平台，确保“三助一护”服务能有效应答的街道达到20%以上。2019年，进一步完善统分结合式平台功能、线下服务实体布局，“三助一护”服务能有效应答的街道达到60%以上。

二是探索建立“养老志愿服务时间储备银行”运作机制。实施方案鼓励、支持有条件的街道、社区，采取政府投资建设、社会组织运营的方式，兴建社区食堂，通过居家养老服务平台统一受理老年人需求，采取“一个中心厨房+N个配餐点”的方式，重点满足辖区老年人的就餐需求。

鼓励有条件、有能力的社区卫生服务中心、家庭医生服务团队与居家养老服务平台签约提供线下服务，根据辖区老年人医疗服务需求，开展健康体检、疾病预防、就医咨询、上门巡诊等服务，合理确定服务项目和收费标准。