以房养老不能作为主业 只能给公共养老打补丁

以房养老”再次引发社会广泛关注和热议。其实，在《关于加快发展养老服务业的若干意见》发布前，“以房养老”就已在国内多地自发兴起尝试。包括长春市在内，早已有个别金融机构试水相关业务。将房子抵押给银行，然后从银行按月领取养老金，对于这样的养老方式，您怎么看？

 

“以房养老”虽是一件新鲜事物，但由于各地认知不同，只能探索而行。可先在经济发达的城市搞试点，鼓励先行先试，同时不断完善相关的制度，然后再在更大范围推广。不过，需要指出的是，“以房养老”只能给公共养老打补丁，最关键的还是要不断提高全社会的保障水平，持续推进公共养老服务，普及养老机构。

 

目前，我国60岁以上的老年人将突破两个亿，并以每年近1000万的速度增加，2025年，这个数字会突破3亿，标志着我国已逐渐步入老龄化社会。老年人已成为一个庞大的社会群体，需要国家和地方大力发展养老事业，建立多种型态的服务机构。众所周知，我国老年人群体中，中低收入者占绝大多数，他们中间的许多人，连基本住房都买不起，或住房已被子女“啃老”，“以房养老”从何谈起？可见，“以房养老”惠及的老年群体有限。

 

因此，国家和地方应把主要精力用在发展公共养老服务上，除了改革退休养老制度，提高公款养老覆盖面之外，多兴建一些“普及型”养老机构，惠及更多的老年人。所谓“普及型”，就是面向绝大多数中低收入老年群体，提供“一个房间一张床”式的普惠型养老机构。对于“普及型”养老，应定性为公益性社会福利事业，以公共财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，面向大众，实行低收入有偿服务，让普通老百姓享受社会主义优越性，共享改革开放和科学发展成果，真正做到老有所养，老有所乐，晚年衣食无忧。

 

时下，一些地方由政府出资兴建“豪华型”养老机构，将众多的中低收入老年群体拒之门外，显然偏离了养老事业普惠大众的服务宗旨，既浪费了公共资源，又制造了新的社会不公，应立即予以叫停，并予以纠正。各地政府应把有限的财力，用于扶持、引导“普及型”关注民生，关注真实需求，真正满足普通百姓的养老需求。要在完善公共养老服务的前提下，稳步推进“以房养老”，使其成为公共养老的有力补充，促进我国养老事业协调发展。