北京出台新规破解养老机构闲置难题

2021-04-27 16:50 来源:[db:来源] 浏览:
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“养老机构发展不均衡的情况与前期规划设计不细致有关,我们希望《规划》能够更全面细致地解决这一问题,提高养老机构床位的利用率。”北京市民政局新闻发言人李红兵说。
 
为实现北京市养老服务资源的均衡分布和机构在区域间的科学布局,北京市政府正制订《北京市养老设施专项规划》(以下简称《规划》),届时将对北京市养老机构进行整体规划,在空间布局、床位设置上给予指导;养老设施建设也将以指标形式纳入城市社区和居民区的建设计划中,以保证市区就近养老。
 
床位供需失衡
 
中国房地产报记者调查了解到,北京床位紧张的养老机构基本上都集中在“城六区”,即东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。具有品牌优势的北京市属的4家养老院北京市第一社会福利院、北京市第四社会福利院、北京市第五社会福利院、汇晨老年公寓的养老机构床位都十分紧俏,排队现象严重。其中,北京市第一社会福利院老人排队人数高达1万多人。
 
目前,北京市第一社会福利院有1100多张床位,按照这一比例排队的老人至少需要十几年后才能排到。而与此形成鲜明对比的确是远郊区县、民办养老机构床位的相对宽松,甚至床位闲置的情况也比比皆是。
 
中国房地产报记者在之前的走访中发现,乡镇办养老院普遍存在位置偏僻、环境脏乱差、设施缺乏、护理人才匮乏等特点。在这一情况下,老人不愿意前往,乡镇办养老院就缺乏收入,资金不足就难以改善环境。积弱难起的乡镇办养老院陷入了恶性循环。门可罗雀的现状让2万多张床位成为了闲置的资源。
 
2010年公示的《北京养老设施专项规划》也曾指出:“城六区老年人口总量和比例均高于远郊区县。但城六区拥有的养老床位总数和百名老人床位数均低于远郊区县。”高空置率的远郊床位不止乡镇办敬老院,还有民办机构。
 
民办养老机构由于自身高额的拿地成本和运营投入,大都选择在远郊建设。比如在昌平的北京太阳城以及位于河北燕郊的燕达国际建康城,然而交通的不便、设施的不完善、远离市区的孤寂、医疗保险的难题,让这些高投入的民办养老机构难逃“高空置率”的尴尬。
 
“政府把钱投资公办和民办建立床位的比例将近1︰3,政府把钱全部投给公办,客观上加剧了城区养老床位数的不足。”北京朝阳区寸草春晖养老院院长王小龙说。

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