老年游产品规模小，“新瓶装旧酒”现象严重

　　13万玉器只值1万、隐瞒病史出意外……老年人消费维权案例背后，是老年旅游业发展过程中不得不正视的行业问题。中国老龄产业协会理事、尚游汇文旅董事长钟晖指出，老年游仍然存在着市场无序和监管缺位等问题，总体上缺乏顶层设计，各部门各自为政，导致老年游缺乏系统性、缺乏统一的规划和管理。原国家旅游局在2016年2月颁布实施了《旅行社老年旅游服务规范》，虽然该规范对老年游市场的服务和接待起到了一定的指导作用，但并非强制性标准。

　　其次，老年游产业结构也亟待升级，“新瓶装旧酒”现象严重。钟晖表示，许多旅行社在组织老年游项目时，只是简单地将既有的旅游产品“旧瓶子”贴上老年游的“新标签”，“换个名字就成了老年游产品”，特色不突出，产品线路设计、旅游服务项目等方面也不符合老年人的消费需求特征，甚至连基本的医疗保健都很难保证。另外，老年游的精细化管理与数字化管理也不够。老年人上网少，大数据很少对老年人的旅游特点进行标签化、细分化和数字化的管理，缺少用户画像，造成设计老年游产品时经常是通过想象或常识，而不是更为可靠的数据。

　　从老年人的特征来说，缺乏积极的旅游消费观使得老年游市场渗透率不高。钟晖表示，“重积蓄，轻消费”的生活习惯下，对于很多老人来说，旅游并不是刚需，并且对旅游产品的价格比较敏感，远远低于青年群体的花费水平。但同时，老年人身体机能、反应速度和解决问题的能力不断下降，对服务和产品都提出了比一般旅游产品更高的要求。

　　钟晖指出，成本高、风险大、麻烦多、利润少等原因，导致老年游总体的供给量比较小，全国近4万家旅行社，其中真正做老年旅游的旅行社不到200家，并且服务主体小散弱差、规模不大，干旅游出身的不懂养老，干养老出身的不懂旅游，各自按照各自的想象的方法从事老年游的相关工作，亟待融合发展。