发展更具温度 养老更有温情

让老年人过上更有温度、更有品质的晚年生活，不仅关乎家庭的幸福指数，也考验社会治理的智慧和能力。祁阳作为湖南省百万人口大县，近年来，努力破除养老服务发展障碍，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，通过多元主体责任共担，全面提升养老服务质量，优化养老服务供给，让发展更具温度、养老更有温情。

 贯通责任链条  加大政策供给“力度”

推动高质量发展，必须促进高品质生活。为了满足老年人多层次、多样化的养老需求，祁阳县贯通党委、政府、社会、家庭、个人责任共担链条，促进保障措施、配套设施、资源要素协同运转。

坚持高位推动。成立由县委书记任组长的加快养老服务发展工作领导小组，建立养老服务体系建设联席会议制度，定期研究解决养老服务工作重要事项和突出问题。县委、县政府多次召开常委会会议和常务会会议专题研究养老工作，将养老服务纳入各镇(街道)绩效评估考核内容。

强化制度保障。打出政策组合拳，出台《加快“一老一小”服务改革发展的实施意见》“1+5”等系列政策文件，重点解决养老服务供给不足、质量不高、管理不规范等问题。

加大资金支持。建立县、镇财政投入机制，将政府购买养老服务补贴纳入财政预算，将建设好的村(社区)养老服务设施无偿或低价交付社会力量运营，按服务质量等级给予补贴。落实社区养老机构减税降费、用水用电用气价格、专业培训补贴等政策措施，降低养老机构运营成本，使社会力量逐步成为提供社区居家养老服务的主体。

凝聚政社合力  拓展结构供给“宽度”

织就幸福养老的大网，既要实现基础设施的充分供给，更需要养老服务的日益规范。祁阳县厘清政府与市场的边界，以筑牢底线、补齐短板为突破口，凝聚合力促发展。

夯实基础设施。实施优化养老服务设施改造提升工程，建成1家县级福利中心、20家镇级敬老院、4家民办老年公寓、187家村级“五保之家”、231个“幸福院”、13家日间照料中心，实现县城社区老年人日间照料服务中心、镇村农村综合养老服务平台(中心)、镇(街道)敬老院、村级居家养老服务中心全覆盖，平均每千名老年人拥有养老床位39.1张。

完善服务标准。制定《养老机构服务质量基本规范》，量化具体指标，科学评定等级，补短板强弱项，对养老机构日常管理、养老服务、安全卫生等工作进行绩效评价，落实服务人员、护理人员培训和绩效考评，做到既有理论支撑，又有实操示范。