利好政策出台，养老地产前景看好，房企坦言“目前还不赚钱”，政策体系有待进一步完善

　　12月5日，自然资源部发布《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》(以下简称《意见》)指出，在编制市、县国土空间总体规划时，应当根据本地区人口结构、老龄化发展趋势，因地制宜提出养老服务设施用地的规模、标准和布局原则。对目前老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地区，应适当提高养老服务设施用地比例。新建城区和新建居住（小）区要按照相应国家标准和规范，配套建设养老服务设施……近年来，随着老龄化人口问题日益突显，国家对于养老地产的利好不断，而房企也嗅到了其中的商家纷纷涉足该领域。不过记者了解到，对于高投入、慢产出的养老地产而言，如何盈利成为每个房企操作养老地产项目的难题。有房企甚至坦言，养老地产基本上还处于一个普遍亏损的状态。

　　扶持：康养地产用地或优先安排

　　《意见》指出，合理界定养老服务设施用地，明确养老服务设施用地范围。养老服务设施用地是指专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管照护、医疗卫生等服务的房屋和场地设施所使用的土地，包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施的用地，养老服务中心、日间照料中心等社区养老服务设施的用地等。

　　同时统筹规划养老服务设施用地空间布局，保障养老服务设施规划用地规模。各地要强化国土空间规划统筹协调作用，落实“多规合一”，在编制市、县国土空间总体规划时，应当根据本地区人口结构、老龄化发展趋势，因地制宜提出养老服务设施用地的规模、标准和布局原则。于此同时，《意见》还提出要保障和规范养老服务设施用地供应，规范编制养老服务设施供地计划。市、县自然资源主管部门应当根据本地区养老服务需求，分阶段供应国土空间总体规划和详细规划确定的养老服务设施用地，并落实到年度建设用地供应计划，做到应保尽保。具备条件的地区，可在建设用地供应计划中明确拟供应养老服务设施用地的宗地位置、面积、用途等。涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先予以安排。

　　近年来，对于养老产业的发展，国家出台了不少政策扶持。养老地产从2013年政策元年以来，逐渐成为养老服务领域改革的重点，从土地供应、优惠鼓励、政策监管、融资模式等方面，加快推进养老地产的发展进程。在与养老地产相关的关键政策与要素环节中，“土地供应”成为限制养老地产发展规模、经营模式及整体价值有效性的关键要素。