政策鼓励养老玩跨界 模式众多处处亮点

今年9月，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，表明要促进“养老服务+”，推动与旅游、餐饮、医疗、地产等行业跨界融合发展。据悉，养老跨界融合发展的理念并不是首次出现在国家政策文件中。早在2013年，国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中已经表示了要将养老业与其他产业融合发展。

关于这个“+”的动作，中国老龄协会政策研究部主任李志宏说到，促进“养老服务+行业”的融合发展是培育经济增长新动能，寻找新的消费增长点、提升养老服务品质的重要途径，有丰富的前景值得开拓。

医养结合成为先锋

据李志宏主任介绍，我国的养老跨界融合发展开端可以追溯到2012年，医养结合是第一个出现在大众视野里的养老跨界融合发展模式。医养结合就是将养老资源与医疗资源相融合，达到社会资源利用率的最大化。迄今，国家先后颁布了约60项针对医养结合的政策法规等相关的文件，充分体现了国家对健康老龄化与医养结合的重视。

据了解，目前我国设立了90个国家级医养结合试点城市，共有近4000家兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医养结合机构。此外有几个问题值得注意，国家对医养结合机构的发展实施“放管服”改革，这表明政策优先为医养合作发展亮起“绿灯”。首先，涉及同层级审批登记行政部门的“一个窗口”办理。其次，养老机构创办二级及以下医疗机构的职业资格可“两证合一”。最后，支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路，鼓励金融机构作为投资主体举办医养结合机构。

专家指出，跨界不仅仅是一个动作，还需要由内而外展开深度融合。医养结合也不仅仅是“医”和“养”两方面的合作，梳理融合逻辑、打通多方合作关卡是重中之重。

智慧养老再吹号角

2017年，工信部、民政部及国家卫生健康委员会联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》，强调利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，推动健康养老服务智慧化升级。

智慧养老的应运而生是吹响养老跨界融合发展的又一号角。智慧养老是指养老业与互联网业的跨界融合，其最大特点在于建立了一个新型的、数字化的社会养老服务体系。智慧养老在层次上可以分为物联网阶段和人工智能阶段，物联网阶段是我国智慧养老目前主要所处的发展阶段，将原有产品或资源进行信息化整合从而提供服务。人工智能阶段的智慧养老的高级阶段，一个智慧看护机器人，可以代替人力为有需要的老年人带来很多服务和帮助，这也是未来智慧养老真正要实现的形式。