解农村养老忧 让空巢变暖巢

养老难，最难的是农村。截至2019年底，我省60周岁以上户籍农村老年人323.94万人，占我省老年人总数的49.66%。随着农村人口老龄化、空巢化不断加剧，农村失能老人的长期照护与留守空巢、困难老人的关爱服务成为亟待解决的难题。

“十三五”期间，作为补齐农村养老短板、推进养老服务工作的抓手，乡镇敬老院建设快速推进，通过设施改造升级、引入社会化力量实行公建民营，目前，我省公建民营乡镇敬老院554家，平均床位使用率从2016年底的26%提升到51%，社会化运营率从3.38%提升到76.3%。与此同时，全省建成居家社区养老服务照料中心600多所，中心城区乡镇和街道覆盖率达到97%；建成农村幸福院等10035个，建制村养老服务设施覆盖率达70%。每个县（市）区均落地1家以上专业化养老服务组织，为特困、低保等七类人群购买生活照料、精神慰藉等居家养老服务。

目前，以县级为龙头、以乡镇为重点、以村（居）为基础的农村养老服务网络已铺设，居家、社区、机构相协调，医养康养结合的农村养老服务体系初步形成，破解农村养老难题的步伐又往前迈进了一大步。

专业人做专业事

农村养老有保障

“这里几年来变化很大啊！卫生条件和环境都变好了，服务态度也很好，人越来越多，非常热闹！”74岁的邓光文满脸笑容，坐着改造过的轮椅在沙县富口镇乡镇敬老院里遛弯。因小时候得过小儿麻痹症，邓光文双腿无法行走，49岁时作为特困人群住进了乡镇敬老院，成为乡镇敬老院改造提升的见证者之一。

自2017年起推动实行“公建民营”以来，乡镇敬老院长久以来管理粗放、养护水平低的痛点得以解决，生活不能自理的特困人员集中供养率从2017年底的12.3%提升到69.6%，实现有集中供养意愿的特困人员全部集中供养。乡镇敬老院由“供养特困人员”的1.0版向“特困供养+农村机构养老”的2.0版转变，并且逐步向“特困供养+农村机构养老+农村居家社区照料”的3.0版农村区域性养老服务中心发展。

省民政厅有关负责人表示，养老服务是一个专业领域，需要政府主导，但要提高服务水平，满足老年人多元化的养老需求，就必须引入社会力量，让专业的人做专业的事。

“小病拖大病挨”，就医也是农村特困、失能、留守老人养老时面临的难题。而专业社会化力量的加入给农村老人就医带来便利，也让“有病治病，无病疗养”的养老模式有更多新尝试。

宁化县安远镇敬老院的85岁老人吴用才突发大小便失禁，护理员发现后将老人紧急送往县医院，查明脑出血后及时进行手术。术后不久，老人便转至县社会福利中心由专业医护人员提供术后照料。这其中的便利得益于该县社会福利中心“养中有医”的养老模式。