“喘息服务”政府买单，应成为公共养老样本

　　2018年，北京首个“喘息服务”试点在丰台区启动——专业机构照料部分老年人，政府买单，让长期照护老人的家庭成员得以“喘息”。近日，丰台区启动第二期“喘息服务”，预计将为1000名失能、失智老年人提供服务 。目前，这项新服务已经在北京多区布局，未来将全面推广 。给老年人的看护者“放个假”，成为北京养老服务的新生事物。

　　近日 ，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2003名18～35岁青年进行的一项调查显示 ，91.1%的受访青年担心无法陪护父母，没时间(68.1%)和人手不足(50.7%)被认为是陪护父母的主要困难 。86.8%的受访青年期待社会为年轻人陪护父母给予一定的支持 。如此语境下，北京推行“喘息服务”政府买单 ，给长期照料失能、失智老人的家庭成员每月放4天假，并通过购买服务方式，由养老照料中心、社区养老服务驿站为老年人提供短期托养服务 ，为其照护者提供“喘息”机会 ，其导向意义不容小视 。

　　据统计数据显示，截至2018年底 ，中国60岁及以上老年人口约2.49亿 ，65岁及以上人口约1.67亿。其中，失能、部分失能老年人约4000万 ，占老年人口18.3%，这个数字令人震惊。另据《中国长期护理调研报告》显示，全国7%的家庭有需要长期护理的老人，绝大部分由配偶、子女或亲戚照料 ，还有一些老人选择长期住院，浪费了专业医疗资源，也加重了家庭负担。失能、失智老人群体，正面临着物质匮乏和精神空虚的双重困境 ，生存状态令人堪忧。

　　事实上，子女赡养父母 ，既是家庭责任，也是法律义务 。而赡养父母，既包括物质赡养 ，又包括精神赡养，更包括照顾卧床不起的老人 。子女照料父母，实际上是一种精神付出 ，是感恩和孝心的一种自然表达，维系了家庭成员之间的亲情融合 。可见，北京推行“喘息服务”政府买单 ，既是对亲情的一种呵护，也是对居家养老模式的一种丰富和创新，让失能、失智老人免费享受到保姆式服务，解除了子女的后顾之忧。

　　换言之 ，“喘息服务”政府买单 ，应成为公共养老样本。事实上，实施居家养老 ，做好失能、失智老人护理工作 ，需要公共服务和子女亲情形成合力。首先 ，地方政府应将公共养老服务及有限财力 ，用于完善社区养老设施配套建设 ，强化社区公共医疗服务，落实老年人相关补贴制度，着重解决老有所养、病有所医等问题。同时，开展亲情服务活动，鼓励子女照料父母 ，有效地整合社会爱心资源 ，将护理员、志愿者、子女、老人等多方有机融合，逐步打造以亲情服务为基调 ，以快乐养老为目标的新型居家养老模式。