各地养老服务业政策相继落地

近年来，随着我国人口老龄化日益加剧，养老问题逐渐成了全民共同关注的民生热点问题。今年两会的政府工作报告指出，“要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来”。在报告中“养老”两个字出现16处，为历年之最，而针对其中的养老服务业，民政部等相关部委已经出台了30多项具体政策措施，目前正展开新一轮密集调研。与此同时，近一个月来，多地也在紧锣密鼓制订2019年养老服务改革方案。

福建：提高养老服务设施覆盖率

为不断满足老年人多层次多样化养老需求，让更多老人享受到优质养老服务，福建省民政厅日前印发《养老服务补短板2019年行动方案》，提出全年实现新增各类养老床位1万张，每千名老年人拥有床位数提高到34张以上。新建150所居家社区养老服务照料中心，城市养老服务设施覆盖率提高到90%以上。鼓励地方建设兼具日托护理、上门服务、护理康复、居住养老等功能的社区嵌入式养老服务中心（家园模式），让老年人在不离开熟悉社区的前提下享受专业化养老服务。新建500多所农村幸福院，农村养老服务设施覆盖率提高到55%以上。鼓励社会力量整体承接和连锁运营政府投资建设的养老服务设施，有条件的乡镇敬老院增设社区照料中心功能，转型为农村区域性养老服务中心，向特困、低保、留守、空巢、失能等社会老人开放。鼓励县域内的乡镇敬老院整体捆绑打包，引入专业化民营企业或社会组织规模化承接、连锁化运营。

同时，吸引更多社会资本参与养老服务发展，每个设区市（含平潭综合实验区）新建不少于1所民办养老机构。继续实施养老服务工程包，全年完成投资不少于20亿元。出台“时间银行”志愿服务指导意见，探索推行为老志愿服务登记制度，鼓励更多社会组织、志愿者主动参与为老、助老活动，不断培育壮大为老服务志愿者队伍。

重庆：制定措施扶持养老服务业发展

日前，《慈善公益报》记者从重庆市民政局获悉，为助推养老机构高质量发展，4月1日起施行《重庆市养老机构管理办法》（以下简称《办法》）针对养老机构建设提出了包括税费减免在内的一系列扶持发展举措。

《办法》要求新建城区和新建居住（小）区应当按照规划要求和养老服务标准规范相对集中配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。老城区和已建成居住（小）区应当通过购置、置换、租赁等方式或者在旧城更新和改造过程中配置相应的养老机构。