《南京市养老服务条例（草案）》公开征求意见公告

南京市民政局即日起就《南京市养老服务条例(草案)》公开征集意见。广大市民和社会各界人士即日起至7月26日可通过南京民政网站在线提交意见和建议、发送至邮箱fgc83635616@163.com或者邮寄至我局(南京市建邺区江东中路259号E座南京市民政局)。

市民政局

2019年6月27日

《南京市养老服务条例(草案)》

(公开征求意见稿)

第一章 总则

第一条【目的依据】为了积极应对人口老龄化，规范养老服务工作，提升养老服务质量，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《江苏省养老服务条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本市行政区域内养老服务及其监督管理工作，适用本条例。

第三条【工作原则】养老服务应当坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

第四条【政府职责】市、区人民政府和江北新区管理机构应当加强对养老服务工作的领导，将养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划，引导养老服务业集聚发展;建立与人口老龄化和养老服务需求相适应的经费保障机制，养老服务所需经费列入同级财政预算。

本市建立养老服务联席会议机制，统筹协调养老服务工作，加强各部门信息共享与协作，定期分析养老服务发展状况，解决养老服务工作中的困难和问题。养老服务联席会议办公室设在民政部门。

镇人民政府、街道办事处负责组织实施本区域内养老服务有关工作，指导村民委员会、居民委员会和养老服务组织开展养老服务相关工作。

村民委员会、居民委员会应当发挥基层群众自治组织功能和优势，协助做好养老服务相关工作。

第五条【部门职责】民政部门是本市养老服务工作行政主管部门，负责养老服务工作的统筹组织、督促指导和监督管理。

卫生健康部门负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

发展和改革、教育、公安、财政、人力资源和社会保障、规划和自然资源、城乡建设、房产、应急管理、市场监管、医疗保障等行政主管部门，以及工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会、红十字会等人民团体和社会组织按照各自职责，协同做好养老服务相关工作。

第六条【社会参与】市、区人民政府和江北新区管理机构应当充分调动社会力量参与养老服务，利用政府和社会资本合作、公建民营等方式，推动养老服务业发展。