广东省民政厅关于做好老年人居家适老化改造工作的通知

粤民发〔2020〕151号

各地级以上市民政局、发展改革局（委）、财政局、住房城乡建设局、卫生健康局（委）（老龄办）、扶贫办（扶贫局、协作办、经协办）、残联：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》（粤府办〔2019〕23号）和民政部等九部门印发的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号，以下简称《指导意见》），进一步巩固家庭养老基础地位，推动我省居家养老服务提质扩容，现就有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对民政工作重要指示批示精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，开展我省老年人居家适老化改造工作，改善老年人生活环境，提升老年人生活品质，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。2020年底前，采取政府补贴等方式，对《指导意见》规定的纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人（以下统称“特殊困难老年人”）家庭启动实施居家适老化改造工作。根据《指导意见》规定，“十四五”期间，继续实施特殊困难老年人家庭适老化改造，有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。

　　二、基本原则

　　（一）因地制宜，鼓励创新。从目前全省各地城乡发展还不平衡的实际出发，综合考虑老年人口结构、房屋结构等因素，因地制宜加快推进；鼓励各地探索符合当地实际的居家适老化改造创新模式，并根据当地经济社会发展实际逐步扩大适老化改造对象的范围。

　　（二）需求导向，自愿选择。坚持基础保底、自愿选择、一户一档的原则，根据老年人实际需求和评估情况等确定居家适老化改造方案。政府重点支持保障特殊困难老年人最迫切的居家适老化改造需求；同时，顺应广大老年人居家养老的意愿与趋势，以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，改善居家生活照护条件，增强居家生活设施设备的安全性、便利性和舒适性。

　　（三）公开公正，规范流程。各地要建立统一、公开、透明的市场准入机制，并按照相关规定择优确定适老化改造服务机构；要规范改造程序，严把工程质量，防止改造工程偷工减料，确保结果公平，达到预期效果。