创新养老模式 湖南覆盖城乡的医养结合服务网络今年将基本形成

年老、体弱、多病……没有医疗的养老不算完整的养老。尽管老年人衣食无忧，而他们大多有病痛缠身，没有健康的身体状态，老年人哪来的幸福感？党的十九大报告提出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”

针对养老存在的突出问题，“医养结合”这种有病治病、无病疗养的新型养老模式，逐渐被社会认可与接受，而与之相关的政策也相继出台。9月25日，三湘都市报记者从湖南省民政厅、湖南省卫生健康委员会获悉，我省近年来积极推进“医养结合”养老模式，只为让老人更有尊严地养老。

■三湘都市报·华声在线记者 杨昱 通讯员 黄超琼

完善政策

覆盖城乡的医养结合服务网络将基本形成

据湖南省老龄人工作管理委员会统计，截至2019年底，湖南省60岁及以上老年人1288.8万，占全省常住人口总数的18.63%，较上年度上升0.14个百分点。面对日益严峻的人口老龄化形势，湖南省将医养结合作为健康湖南建设的民生工程，作为全面深化医改的重要内容，积极探索、大胆创新，推动了医养结合深入发展。

长沙市第一社会福利院是率先在湖南探索“医养结合”养老模式的养老机构。该院建立了长沙老年康复医院，在湖南省率先实行医养结合服务模式。

2016年至2019年期间，我省结合中央精神，相继出台了《湖南省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》、《养老机构医养结合服务规范》、《关于做好医养结合机构审批登记工作的实施意见》等政策法规，推进医疗和养护的深度融合，简化机构登记流程，并鼓励社会力量参与进来。

根据要求，到2020年，我省较为完善的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成；老年人健康管理服务全面推广，65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。

积极实践

开展试点，摸索出三种医养结合模式

2015年起，我省开展医养结合试点工作，将医养结合作为健康养老服务转型发展的一个重要方面来抓。长沙、湘潭、岳阳三市纳入国家级试点城市，摸索出了机构融合型、社区嵌入型、居家服务型三种医养结合模式。2019年，长沙市卫生健康委等10个单位和机构获评中国和世界卫生组织双年度合作项目暨医养结合典型经验。

在机构融合型模式中，我省积级推进养老机构内设医疗机构，与综合性医院、老年病医院合作设立医务室、门诊部，提供日常医疗服务。同时，推动医疗机构拓展养老功能，支持二级以上综合医院重点设立老年病科，向康复、护理和养老服务延伸，引导二级及以下医院转型，发展为收治高龄、重病、失能半失能老年人的医养结合机构。