《北京市社区养老服务驿站管理办法》解读

　　为贯彻落实北京市政府办公厅《关于加快推进养老服务发展的实施方案》等有关法规和文件要求，近日，北京市民政局等多部门联合出台了《北京市社区养老服务驿站管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范社区养老服务驿站建设运营管理，完善“三边四级”就近精准养老服务体系，促进驿站建设运营管理规范化、制度化。

　　一：全市共建成运营，1005家社区养老服务驿站

　　2016年以来，北京市相继制定了《关于开展社区养老服务驿站建设工作的意见》《北京市社区养老服务驿站建设规划（2016年-2020年）》，围绕老年人“周边、身边、床边”服务需求，按照“政府无偿提供设施、运营商低偿运营”的思路，鼓励社会力量兴建具有日间照料、助餐服务、呼叫服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等基本养老服务功能的社区养老服务驿站，打造居家社区养老服务的“总服务台”“供需对接平台”，就近满足老年人居家养老服务需求。

　　截至目前，全市共建成运营1005家社区养老服务驿站，基本形成了市级指导、区级统筹、镇街落实、社区实施为责任主体的“三边四级”就近精准养老服务体系，受到了社会各界的广泛关注和老年人的普遍欢迎。

　　但是，随着驿站建设深入推进，驿站建设运营管理过程中出现了驿站规划建设统筹不足、驿站运营能力不足、驿站建设发展存在重建设轻管理倾向等困难问题，影响制约了驿站健康可持续发展。

　　二：建立驿站准入、退出机制，驿站星级评定将与运营补贴挂钩

　　针对驿站建设发展存在的问题，从去年下半年以来，北京市民政局启动了驿站管理办法制定工作。经反复调研论证、听取人大代表、政协委员、专家学者等各方意见，形成了《办法》最终稿。

　　《办法》就驿站运营主体、驿站责任片区、驿站负面清单、驿站运营管理、驿站安全管理、驿站的监督检查及退出等方面作出规定。

　　建立驿站服务责任片区，明确驿站的基本养老服务责任

　　按照养老服务区域无缝衔接、服务人群全覆盖的原则，综合考虑区域内老年人分布密度、驿站及养老照料中心分布等因素，科学划分每所驿站服务的责任片区，明确驿站基本养老服务责任及服务对象。