北京市民政局关于印发《北京市老年人能力综合评估工作指引》的通知

京民养老发〔2020〕17号

各区民政局，各评估机构：

现将《北京市老年人能力综合评估工作指引》印发给你们，请结合评估办法和工作实际，认真学习贯彻，抓好落实。在评估工作中遇到的问题，应及时向市民政局反馈。

前期工作中存在与本指引不符的，要及时予以纠正，并按本指引积极开展评估工作。坚决杜绝多收费、乱收费行为，如发现将严肃处理，情节严重者取消评估资格。前期如有多收取费用行为，应及时向老年人致歉，并立即退还。

北京市民政局

2020年2月1日

北京市老年人能力综合评估工作指引

为落实《北京市老年人能力综合评估办法（试行）》（京民养老发〔2019〕42号，以下简称《评估办法》），结合评估工作实际，进一步规范我市老年人能力综合评估工作，推动建立规范化、专业化、职业化的评估队伍，加强区级监督检查，指导各区各评估机构有序开展评估工作，特制定本指引。

第一部分评估资质

第一条评估机构应当具有企业、事业或社会服务机构法人资格，能够独立开展老年人能力评估工作，或在内部设置独立的评估部门。

第二条评估工作人员应接受民政部门统一组织实施的评估专业知识和技能的培训和考试，成绩合格，经备案之后方可开展评估工作。一个评估机构应至少有4名评估人员、2名评估督导员。

第三条按照《评估办法》第三条第四款之规定，“评估机构不得同时承担依评估结论而开展的服务工作”，评估机构不得由养老服务机构（含普通养老机构、养老照料中心、社区养老服务驿站）承担，不能同时经营养老服务机构，不得使用养老服务机构的场所。除政府部门统一安排的，评估机构原则上不得使用养老服务机构人员。

第四条评估机构在开展评估工作前应签署《北京市老年人能力综合评估工作承诺书》（附件1），承诺内容包括开展评估工作时保证客观公正公平、与养老服务机构开展的服务没有任何关联等。

第二部分评估开展

第五条老年人能力综合评估依申请进行，根据申请途经分为两种：居家个人申请，由老年人本人或其代理人、监护人提出；机构集体申请，由老年人入住的养老机构提出。原则上暂不接受正在医疗机构接受治疗的老年人的能力综合评估申请。

第六条在北京市行政区划内，个人居家老年人的能力评估申请应按照实际居住地选择评估机构；机构内入住老年人的能力评估申请，由区民政局按程序委派评估机构，或由养老服务机构自主选定评估机构，并向区民政局报备，统一组织实施。

第七条在京津冀协同发展区域内，长期异地居住的京籍居家老年人的评估申请，应按照正常流程由老年人及其家属提出评估申请，自主选择评估机构，由具备评估条件的评估机构上门进行评估；津冀蒙（指赤峰市、乌兰察布市）养老机构内入住的京籍老年人的集体评估申请，由所在的养老机构通过“北京市社会福利综合管理平台”，自行选择评估机构进行评估。