山东：青岛“三驾马车”破解城乡养老难题

　　11月14日11时多，青岛市崂山区沙子口街道听海社区丽莎老年公寓助老食堂的厨师王刚和往常一样，用餐盒盛好饭菜，步行10多分钟，给附近职工新村小区的董亮明老人送午饭。这一送就是一年多。

　　董亮明老人今年81岁，儿女上班忙，老人行走不便，无法到食堂用餐，丽莎老年公寓的负责人到家里考察情况后，决定每天派人给老人送午饭。“感谢党和政府，感谢老年公寓的负责人，还要感谢王刚小伙，每天送饭还陪我说说话。”董亮明老人感激地说。

　　崂山区民政局通过整合资源，实现机构部分功能对外开放，让周围社区的老人享受更多方便，丽莎老年公寓是崂山区创新养老服务模式的缩影之一。

　　崂山区逐步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡一体、医养结合的养老服务体系，充分发挥民政工作在幸福崂山建设中的兜底和支撑作用，营造敬老爱老社会氛围，以满足老年人对美好生活的需要为目标，大力传承孝道文化，努力提升老年人的生活质量和健康水平，让广大老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，拥有一个更加幸福美好的晚年生活。

　　政府兜底提供居家养老

　　今年85岁的姜兆生是王哥庄街道桑园社区的一名孤寡老人，一辈子没有成家生儿育女，年老后一直和弟弟、弟媳生活在一起。前几年，弟弟去世，弟媳和侄媳承担起了照顾姜兆生的责任。

　　为了让老人的生活更有保障，崂山区民政局为其购买了居家养老服务，由第三方服务承接机构、山东新华锦长生养老运营有限公司找人为老人每天提供三个小时的服务。为方便起见，第三方机构找了老人的弟媳和侄媳，为老人洗衣做饭，打扫屋子，生病了及时带去住院，每天发服务的照片，汇报老人的身体情况。

　　崂山区充分发挥政府兜底作用，努力推动基本养老服务向适度普惠转变。出台了《关于加强基本养老服务保障工作的意见》，将保障群体扩大到低保边缘、失独家庭、生活困难的省级以上劳模、养老金低于市当年最低工资标准、年度满80周岁及以上的等共9类失能、半失能独居老人群体，每月分四个档次提供90、60、45和30小时的居家养老服务，政府按每小时