江苏省：昆山强化“五大力度”力推社区养老服务显实效

近年来，昆山把养老服务工作纳入社会建设和社会治理大局统筹谋划，持续高位推进社区养老服务体系建设。目前，全市已建成98家社区日间照料中心，服务老人3万多人，其中享受助餐送餐服务3025人，社区养老服务基本能满足老年人走出家门、进入社区享受日托、就餐、文体娱乐、精神关爱等服务需求。

一是加大“建设推进”力度。连续多年将新建老年人日间照料中心列入市政府重点实事工程，通过上报进度、现场查看、通报督促等多项工作机制，推动日间照料中心建设任务完成。出台扶持政策，调整居家养老服务对象范围、补贴标准和日间照料中心补贴标准。出台《昆山市养老服务转型升级资金扶持实施办法》，鼓励和扶持各类社会主体投资、兴建、举办和经营民办日间照料中心。在政府引导下，去年10月，昆山首家民办日间照料中心柏老汇老年人日间照料中心正式运营。

二是加大“社会化运营”力度。按照转变政府职能和养老服务社会化的要求，采取购买服务、项目委托、以奖代补等多种形式，鼓励和支持社会力量开展社区养老服务，重点扶持发展一批专业从事社区养老服务的企业和民办非企业单位。目前全市98家社区日间照料中心有49家由社会组织运营管理，社会化运营超过50%。

三是加大“精神关爱”力度。各区镇、相关部门每年还结合公益创投和公益招投标活动，设置一些为老服务项目，“温暖空巢”“幸福门铃”、心灵茶吧等一批老年精神关爱项目帮助老年人走出家门，融入社区，重建社会关系，缓解了他们的孤独感。“离家不离村”互助养老公寓是淀山湖镇试点开展新兴养老模式，利用闲置农房就地改造成养老用房，按照适合老年人居住的功能、设施等要求进行相应的设计和改建，就近让农村中空巢、独居或者子女无力照料的老年人集中居住、互助养老模式，实现“离家不离村、离亲不离情”。

四是加大“监督管理”力度。为促进日间照料中心的规范化运行，提高为老服务的水平和质量，市民政局还联合相关部门定期举办日间照料中心食品安全管理专题培训，联合安监、消防、卫计委等部门对养老场所进行安全生产检查，每年对全市已运营的日间照料中心进行考评，考评结果与营运补贴挂钩。