“离家不离村”，养老就在家门口——昆山市淀山湖镇创新农村养老模式

随着经济社会的转型，江苏省昆山市淀山湖镇微型家庭和空巢家庭不断增多，原有养老模式已越来越不能适应老年人养老的要求。为解决城乡一体化背景下农村居民养老问题，近年来，淀山湖镇以地缘亲情为主线，按照“就地养老”思路，引导有养老需求的老年人从散居农户转为集中颐养，探索建立“离家不离村”的农村新型养老模式，使老年人“离家不离村，离亲不离情”。

故土难离倒逼养老模式创新

淀山湖镇的动迁农民接近50%，而动迁家庭的老人，尤其是80岁以上的高龄老人，绝大多数将住在小区底层，更重要的是人文环境与他们原来的生活环境完全不一样，变得非常陌生、不适应。并且老人在村上生活了几十年，一家一户、一草一木、都非常熟悉，离家离村离乡到一个陌生的地方，许多老人都不愿意。为解决这些农村老人的养老问题，淀山湖镇按照“就地养老”思路，成立“离家不离村”颐养中心，让老年人可以继续看着农家景、吃着农家饭、享着农家情。

“离家不离村”颐养中心是将基础条件较好的闲置厂房、学校空置房、私人住宅等闲置资源，通过政府、集体、社会和个人出资的办法，建成嵌入式养老场所。

2015年6月19日，由闲置农房改建而成的晟泰村“离家不离村”壹号寓所开园，建筑面积300平方米，共设18张床位。经过一年多的成功试运营，2016年10月28日，晟泰农民新村“离家不离村”捌、玖、拾号寓所开园，由三套空置房改造而成，每套建筑面积288平方米，共设56张床位。目前，4处寓所共有68位老人入住。全镇范围内成立了1家新型养老福利院、3家乐惠居居家养老服务站、4处“离家不离村”养老寓所、5家老年人日间照料中心、30个居家养老服务点，建立了全覆盖的居家养老服务圈，初步形成居家养老为主、机构养老为辅、养老设施为基、服务创新为本的养老服务新格局。

“离家不离村”养老千斤众人挑

“离家不离村”颐养中心以专业的社会组织为运营主体，各村委、社区居委协助配合的模式开展管理服务工作。坚持入住老人自愿原则，为本镇年满80周岁（包含80周岁），并且有生活自理能力的老年人提供养老服务。如有80周岁以下孤寡、空巢等确有需求的老年人经入住条件审核通过的也可入住。

根据测算，“离家不离村”颐养中心各寓所平均每个床位的运行费用约727元/月，实行“三老分摊”，即“老人、老板、老百姓”共同承担。老人及子女承担运行费用的三分之一左右，即260元左右；淀山湖本土民营企业的老板及社会爱心人士以“认养整栋寓所或床位”的方式进行出资，平均每个床位3000元/年，等于每个床位250元/月；缺额的180元-200元通过社会志愿者提供无偿服务以减轻人力成本（招募退休女工，只是为老人提供打扫卫生、天天娱乐的基本服务，其他的服务项目均由志愿者提供。比如星期天的服务，每周一次的衣褥洗涤，老人洗澡服务，周卫生、月卫生、季卫生服务，庆生活动、旅游活动、游戏活动的服务，均通过志愿者组织的形式免费提供）。此模式让社会各界参与进来，进一步减轻了老人家庭和政府的负担。“离家不离村”养老模式集合了居家养老和机构养老的优势，为老年人提供食、宿、娱等基本有偿性、低偿性服务。