安徽 | 滁州市“五指发力”按下居家和社区养老服务改革试点“快进键”

今年以来，滁州市持续加快构建完善居家和社区养老服务体系，积极探索创新服务模式，扎实推进第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作。

强化政策支撑。出台税费优惠政策，对社会力量从金融机构贷款用于养老机构建设的，按不低于当年同期三年期贷款基准利率的30%给予利息补贴，养老服务机构用水、用电、用气按居民生活类价格执行；支持养老服务机构加强疫情防控，综合采取优惠政策扶持、减负补贴帮持、社会聚力支持等方式，帮助养老服务行业纾难解困；对符合条件的社会办养老机构，按每张床位2000-10000元标准给予一次性建设补贴，同时根据养老机构实际入住人数，给予每人每月200元运营补贴，并根据入住对象失能程度给予50%-200%的上浮；对符合条件开展智慧养老服务的机构一次性给予20-50万元奖补资金，对开展家庭养老（照护）的，给予床位建设、运营补贴及信息平台建设补助。发布《2020年基本养老公共服务清单》，对全市老年人21项优待服务政策作出具体细化明确。

完善基础设施。按城市社区已建成住宅小区每百户15-20平方米标准配建养老服务设施，新建住宅小区每百户30平方米标准配建养老服务用房，配建任务列入土地招拍挂条件和出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，目前全市共配建各类城市社区养老服务设施233个，覆盖率达100%，总面积8.02万平方米，平均每百户18.41平方米。累计拨付2300余万元，建立周报告、月督查等制度，持续推进养老服务三级中心建设，打造15分钟居家养老服务圈，目前已完成将8个县级养老服务指导中心、91个街道（乡镇）养老服务指导中心、209个社区养老服务站建设任务，完成率分别为100%、96.81%、92.48%，其余拟于年底前完成。投入160万元，按每户5000元标准和“一户一案”方式，为320户经济困难的高龄、重度残疾人等特殊困难老年人家庭进行适老化改造，目前已完成192户，其余128户拟于11月底前完成。

推进医养结合。制定医疗养老结合服务基本规范，鼓励支持养老机构开展医疗服务，对养老机构设立医务室（护理站）给予适当补助；全面推行家庭医生签约服务，为高龄、重病、失能居家老人开展定期巡视，提供家庭出诊、护理等服务；为65周岁以上老年人和60周岁以上计生困难家庭老人，每年至少提供一次健康管理服务，并建立健康档案。投入620余万元，为全市2.4万余名特困供养人员购买住院医疗护理保险，破解特困供养对象住院期间照料护理难题；推动社区养老服务站设置护理站、配备医务人员或与基层医疗卫生机构签订合作协议，提供日常护理、慢性病康复、健康教育和咨询、中医保健等服务。截至目前，全市155家养老机构和209个社区养老服务站全部设立医务室（护理站）或与医疗机构签订合作协议，65周岁老人以上健康管理率和家庭医生签约率均达80%以上。