近日 ,在北京大学国家发展研究院举办的第147期朗润格政论坛上,北京大学国家发展研究院教授、北大健康老龄与发展研究中心主任雷晓燕指出,过去40年中的人口结构所产生的红利对我国经济增长有很大贡献 ,在新时代,人口结构的变化使得老龄人口加速上升,为经济发展带来一系列挑战 。为应对老龄化,我们需要对人口红利进行再次挖掘 ,健全完善老龄人口和生育保障政策。 雷晓燕介绍 ,过去40年中 ,一方面 ,我国劳动年龄增长以及劳动力质量的提高,保证了充足的劳动力供应和低成本劳动力的优势。同时,从农村到城市的迁移又释放了大量的农村剩余劳动力。另一方面,由于抚养比的持续下降,也促进了我国储蓄率的迅速提高 、人均资本量的增加,相应提高了劳动生产率 。 实际上,在2012年,我国劳动年龄人口就达到了顶峰,从那之后开始下降。与之相应 ,抚养比同步上升 。雷晓燕分析,我国总人口将在2029年到达顶峰,之后开始下降。 雷晓燕认为,新时代人口结构转变 ,将使我国人口结构出现以下几个特征 。 一是老年人口总量将会迎来高峰 ,老龄化程度不断加深。她介绍,第一个老龄人口增长高峰已经到来 ,即2018―2022年 ,年均增加860万老年人;第二个增长高峰将是2027―2038年,年均增加1000多万老年人;到了2049年 ,我国老龄人口将接近4亿,占总人口比重将达29% ,将超过OECD国家25.7%的平均水平。 二是老龄人口结构发生改变 ,高龄化现象将日益凸显。老龄人口以80岁为界限分为低龄老人和高龄老人。2019―2038年,我国低龄老人大约占总老龄人口的三分之二。但从2041年开始,高龄老人的数量将迅速增长,占比也将快速增大。 三是劳动年龄人口结构会发生改变 。在我国劳动年龄人口持续缩减的情况下 ,劳动年龄人口也将趋于老化 。到2049年,我国劳动年龄中的大龄劳动年龄人口 ,即55岁以上的比例将接近27%。 四是我国人口总抚养比将大幅提升,其中主要是老年抚养比将大大超过抚幼负担。
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