养老顶层设计或有大突破 改革方案已上交

 

 

北京10月15日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，备受瞩目的保险制度顶层设计研讨会在今明两天召开，就已初步成型的多个设计方案进行讨论和评议。

 

一位受托制定制度顶层设计方案的社保学者透露，此前中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家单位受人社部委托，分头制定了养老保险制度顶层设计方案并已上交人社部。这次是四家受人社部委托的机构就各家方案进行评议，现在说哪一种解决方案都还为时过早，因为他们也不知道主管部门会选定哪一家的方案。据了解，此前将改革设计方案向社会公布并引起极大反响的清华大学并不在被委托的四家之列。而被委托的四家机构全都跟人社部签订了保密协议，所以不会轻易透露方案的具体内容。与清华大学的高调相比，四家被委托机构的确相当低调。

 

清华大学8月在《第一财经（微博）日报》上全文公布养老保险制度改革方案之后引起民众热烈讨论，其中关于延迟领取养老金的设计更被误读为延迟退休并招致许多批评。养老保险制度顶层设计对于民众来说是一件极其重要的事。几乎已经成为大家共识的就是，当前养老保险制度中存在的突出问题就是方案最需要解决的问题，而首要的难点是现行养老保险制度的碎片化，由此导致的各群体待遇不公问题。我们期待在这次研讨会后，碎片化的问题能够得到解决，如果把问题推给未来，恐怕只会越来越麻烦，而且会错失改革的时机。

 

经济之声特约评论员、复旦大学公共经济研究中心主任石磊对此发表评论。

 

今明两天国家人力资源和社会保障部召开专门针对养老改革方案的顶层设计专项研讨会，之前经历过很多个月，多部门、多领域前期调研，面世在即的顶层设计改革方案，能否在这两天的专题研讨会上有所突破呢？

 

石磊：首先看顶层人设计之所以特别重要，是因为设计的人数多，国家各方面的情况又很复杂，顶层设计必须慎之又慎。顶层设计不管最后用什么方案，它不可能是某一家方案全部解决顶层设计的问题，但顶层设计的基本思路，我们经过这些年来的讨论和观察，对中国社会保障问题的总结，我想可以概括为这么几个方面顶层设计比较加以解决的。

 

第一个是这个设计的方案基本的理念，必须保证在业者能够多贡献，而不是等待退休以后多分配。