新闻动态|创新养老产业模式研究开题研讨会内容实录（一）

  为推动国家养老产业发展，探索普惠养老产业模式创新，由中国投资协会、创新养老产业促进平台共同发起的《创新养老产业模式研究》课题开题研讨会于2019年5月18日在北京国宏大厦举行，国家发展改革委、国务院国资委信息中心、全国老龄工作委员会等相关政府机构参与了本次会议。

   参与座谈的国家发展改革委相关领导表示，近几年，养老问题是各个方面热议的话题。可以说是“领导关心、百姓关注”。 随着中国老龄化社会的到来，养老需求增长很快，现在的养老服务供给还满足不了需求，有一个很大的缺口。应对来势更猛的老龄化趋势，这个缺口必须想办法堵上。

  从整个社会群体来看，对养老的需求又是不一样的。结合需求和供给两方面，目前我国养老主要分为三大块。

  一是基本兜底。对孤寡、困难的老龄群体他们的养老需求，这一块应该讲是政府的责任，政府必须承担起这个责任。可喜的是随着这些年各级政府的努力，从总量上来看这一块的保障基本上还是可以的，国家每年都会拿出几十亿投资建设养老院，量上的保障是没有问题的，但是质量上还需提高。不管是硬件还是软件都需要提高。不久国务院刚发了一个文件《关于推进养老服务业发展的意见》，其中对困难的老龄康养设施要有一个改造提升工程，下一步对这些养老院的质量上要想办法提升。

 二是高端养老。随着经济社会的发展人民收入水平的提升，在收入方向会有不同的层次，所以对老年人的养老需求也存在一种多层次多样化的需求，对于这块盈利模式相对来说比较清晰，各方面的积极性也很高。保险公司、各大房地产公司或其它行业的也往这里投入，所以这块应该是可以完全靠市场就能做好。

  三是最关键的中间这块（中端养老），服务有保障，价格比较合适，这块现在需求很大，缺口也很大。总书记批示说这个问题非常严重，需要想办法增加供给，弥补缺口，补齐这个短板，下功夫逐步解决。也正因为这样，发改委今年启动了《城企联动普惠养老专项行动》。具体来讲就是城市要拿出规划，在用地、财税、人才等方面的规划。企业要做这个，也要拿出一个责任清单，因为企业享受了政府提供的一系列优惠政策，就要做出一个承诺，跟地方政府签约。这里面的核心就是价格，企业享受了政府提供的各项优惠，在定价上就要与当地老百姓的工资收入，老人家养老金的水平相适应。在这个基础上，中央财政再给些支持费用。通过这样一种方式实现一个政策目标，那么这个政策目标是什么呢？就是在三方面要有明显提升：一是普惠养老床位得到明显提升，二是养老服务质量得到明显提升，三是从事养老的企业可持续发展的能力得到明显提升。还有两个下降，一是建设运营成本要下降，二是价格要下降。并做到两个满意：人民满意，老人家满意。