目前,人口老龄化已成我国一个极为严峻的社会问题,如何“老有所养”也成为社会的公共命题。今日,民政部发文指出,确保新小区配建养老服务设施,并将老旧小区进行适老化改造,以应对老龄化社会的到来。
新小区配建养老服务设施
在国家统计局不久前发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告中显示,新中国成立70年来,我国人口再生产类型发生了两次转变。随着老年型年龄结构初步形成,中国开始步入老龄化社会。人口老龄化的加速,是进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。
早在2000年,我国65岁及以上人口比重达到7.0%,0-14岁人口比重为22.9%,老年型年龄结构初步形成,中国开始步入老龄化社会。2018年,我国65岁及以上人口比重达到11.9%,0-14岁人口占比降至16.9%,人口老龄化程度持续加深。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间。
积极应对老龄化社会,我国正在采取各种措施提升老年人的晚年生活质量。今日,民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(简称《意见》),提出全方位优化养老服务有效供给,繁荣老年用品市场,培育养老服务消费新业态。
在房地产领域,《意见》中特别指出,要实施社区养老服务设施建设行动计划,指导、督促和检查各地确保新建住宅小区配套养老服务设施。
“事实上,一线城市中,诸如北京已经率先在新的小区中配建养老用地,以后这种做法会更加普遍。”合硕机构首席分析师郭毅表示。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称,“此次政策规定,要确保新建小区配套养老服务设施,这一点使得后续住房项目建设中,需要更多考虑养老服务设施的配建和运营等内容,这也对运营机构和开发商提出了更高的要求。”
养老产业迎来“红利期”
除了新建小区外,《意见》也指出,老旧小区通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老设施。推进居家和社区适老化改造。在城镇老旧小区改造中,尊重居民意愿,统筹推进适老化设施改造,通过开展场所无障碍改造、消防设施改造、因地制宜增加活动场地设施、有条件的加装电梯等措施,为老年人提供安全、舒适、便利的社区环境。通过产业引导、业主众筹等方式,引导老年人家庭根据老年人身体状况、康复辅助器具需求、居住环境等特点,对住宅及家具设施等进行适老化改造,有条件的地方政府可给予适当补贴。
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